16 апреля. BizNews — Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с проведением анализа регулятивного воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов КР, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, говорится в проекте Закона КР “Об анализе регулятивного воздействия».
Инициатором проекта Закона является депутат Жогорку Кенеша Э.Байбакпаев.
ПРОЕКТ ЗАКОНа Кыргызской Республики
Об анализе регулятивного воздействия
Статья 1. Общее положение
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с проведением анализа регулятивного воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
- Анализ регулятивного воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, представляют собой совокупность процедур анализа проблем и целей правового регулирования, выявления альтернативных вариантов достижения целей правового регулирования, а также определения связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию правового регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта регулирующего воздействия.
- Целью анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов является повышение качества правового регулирования и выявление положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение возможности учета мнений субъектов предпринимательской деятельности, установления баланса интересов посредством анализа последствий и эффектов введения правового регулирования и определения наилучшего с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные термины, понятия и их определения:
анализ регулятивного воздействия — представляет собой процесс систематического анализа нормотворческой деятельности с целью повышение эффективности государственной политики для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, путем оценки последствий вводимого или введенного ранее регулятивных мер.
заинтересованные стороны — нормотворческие органы и органы местного самоуправления, юридические лица и их объединения, физические лица, на которых воздействуют изучаемые проблемы и (или) предлагаемое государственное регулирование;
мониторинг фактического воздействия – оценка нормативных правовых актов, нацеленный на обеспечение максимизации позитивных и минимизации негативных последствий введенного правового регулирования, путем отслеживания и прогнозирования его возможных эффектов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
общественное обсуждение — открытое обсуждение с заинтересованными сторонами проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, организуемое разработчиком нормативного правового акта.
Статья 4. Проведение анализа регулятивного воздействия проектов нормативных правовых актов
- Проект нормативного правового акта подлежат анализу регулятивного воздействия в целях определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий, выявления положений необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
- Наличие норм затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для нормотворческого органа об отмене или изменении проекта нормативного правового акта или его отдельных положений.
- Методика проведения анализа регулятивного воздействия на проект нормативного правового акта, утверждается Правительством Кыргызской Республики.
- Анализ регулятивного воздействия осуществляется и обеспечивается разработчиком нормативного правового акта, совместно с рабочей группой, в которую входят заинтересованные стороны, на которых воздействуют изучаемые проблемы и (или) предлагаемое государственное регулирование.
Проект нормативного правового акта подлежит отклонению в случае непредставления разработчиком анализа регулятивного воздействия к проекту нормативного правового акта и несоблюдения части 4 настоящей статьи Закона.
Статья 5. Проведение анализа регулятивного воздействия действующих нормативных правовых актов
- Мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов проводится в отношении нормативных правовых актов, при подготовке которых проводилась процедура анализа регулятивного воздействия.
Период проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов проводится совместно с заинтересованными сторонами через один год.
- В каждые два года, действующие нормативные правовые акты затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат проведению анализу регулятивного воздействия, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Наличие норм затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для нормотворческого органа об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.
- Порядок проведения анализа регулятивного воздействия действующих нормативных правовых актов, утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Авторская орфография, пунктуация, стилистика сохранены.
