Предварительные итоги мониторинга реализации решений Совета по регулятивной реформе

В 2015 году Правительство КР при поддержке ОБСЕ запустило регулятивную реформу, которая предусматривала анализ законодательства в сфере предпринимательства. Под председательством Премьер-министра был создан специальный Совет, который рассмотрел и одобрил предложенные рекомендации, а госорганы приняли их к исполнению.

Экспертами было проведена работа с 30-тью госорганами, организована около 500 встреч с бизнес-ассоциациями и предпринимателями. В результате чего были выявлены наличие проблем, связанных с несовершенством законодательства. Анализ показал, что в реалии, имеются хорошие и понятные законы, но в отдельных НПА имеются противоречия, дублирование, а отдельные НПА незаконны. Также было выявлено отсутствие понятных и чётких требований для предпринимателей и чрезмерная зарегулированность бизнеса, которая порождает различные коррупционные схемы, что создаёт серьезные барьеры для наших предпринимателей.

В результате проделанной работы был проведён анализ более тысячи НПА, на половину из которых даны рекомендации на утрату или внесение изменений и дополнений. По решению Совета по регулятивной реформе при ПКР было решено реализовать предложенные рекомендации, которые направлены на сокращение издержек при ведении бизнеса, что позволило бы сократить расходы государства, высвободить ресурсы для инвестирования и обеспечить экономический рост в стране.

С мая месяца текущего года Министерством экономики КР совместно с аналитическим центром «БизЭксперт» при поддержке Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке начался мониторинг, который показал, что только 75% НПА с рекомендациями, одобренных Советом по регулятивной реформе, были исполнены. Оставшиеся 25% НПА с рекомендациями еще в процессе разработки, согласования или не исполняются. Из них 99 НПА еще не внесены в Аппарат Правительства.

Отметим, сроки для реализации всех рекомендаций были установлены до 1 марта 2018г.

На сегодняшний день не исполнили поручения протоколов Совета 27 государственных органов. Практически каждый госорган имеет по 2-3 неисполненных НПА, а некоторые еще больше.

Стоит отметить, что после завершения проекта «Системный анализ регулирования» сотрудники госорганов, в силу различных причин, не смогли разработать и продвигать проекта НПА с предложенными рекомендациями.

Статус исполнения решений Совета по регулятивной реформе

(протокола заседаний от 7 июня и 13 декабря 2016г., 8 июня и 1 декабря 2017г.)