Минэконом предлагает ввести запрет на вывоз пшеницы и муки

0
703

5 декабря. BizNews — С целью недопущения недостатка, обеспечения продовольственной и национальной безопасности населения Кыргызстана, Министерство экономики КР предлагает ввести запрет на вывоз пшеницы и муки пшеничной с территории Кыргызской Республики.

Министерство экономики КР выносит на общественное обсуждение проект Проект постановления ПКР «О введении временного запрета на вывоз пшеницы и муки пшеничной с территории Кыргызстана».

По данным Национального статистического комитета КР объём производства  пшеницы в Кыргызстане в 2014 году составил 572,7 тыс. тн., в 2015 году —   704,6 тыс. тн., в 2016 году -661 тыс.тн., в 2017 году – 601 тн. и в 2018 году – 615 тн.. Исходя из динамики производства, можно предположить, что  незначительное колебание производства пшеницы зависит от погодных условий.

Среднегодовая потребность населения республики в хлебопродуктах в пересчете на зерно, исходя из утвержденных среднефизиологических норм, составляет 115,3 кг в год на 1 человека, фактически отрасль не может обеспечивает потребности республики в муке в полном объеме.

Мукомольная отрасль представлена крупными мелькомбинатами мощностью от 80 до 250 тонн зерна в сутки, средними мелькомбинатами мощностью от 40 до 80 тонн зерна в сутки, а также мини-мельницами мощностью от 1 до 30 тонн зерна в сутки.

Производительность в сутки составляет 4140 тонн по Республике, количество работников в мукомольных предприятиях перерабатывающих зерно в муку составляет около 1500 работников.

Согласно статданным, импорт пшеницы в Кыргызстан в 2014 году составил 449,9 тн., в 2015 году -333,7 тн., в 2016 году -415,1 тн., в 2017 году 240,5 тн., 2018 году – 154,6 тн.

В том числе импорт пшеницы из Республики Казахстан в 2014 году составил 449,7 тн., в 2015 году -333,3 тн., в 2016 году -314,9 тн., в 2017 году 232,4 тн., 2018 году – 153,5 тн.

Динамика по импорту пшеницы показывает снижение импорта пшеницы, а также высокую долю импорта пшеницы из Казахстана.

Согласно статданным, импорт муки в нашу страну в 2014 году составил 56,1 тн., в 2015 году -33,9 тн., в 2016 году -48,7 тн., в 2017 году 72,3 тн., 2018 году – 61,9 тн.

В том числе импорт муки из Казахстана в 2014 году составил 52,3 тн., в 2015 году -29,9 тн., в 2016 году -48,6 тн., в 2017 году 67,9 тн., 2018 году – 61,1 тн.

Динамика по импорту муки  показывает увеличение импорта муки, а также основную долю импорта муки из РК.

По данным мониторинга цен с 18 октября по 15 ноября 2019 года наблюдается рост цен на пшеницу и муку:

 

Наименование Рост в сомах Темп роста в сравнении с предыдущим периодом
Пшеница 1,23 7,77%
мука 1 сорта 3,01 11,93%;
Мука 2 сорта 1,59 7,97%;

 

В связи с ростом цен на пшеницу и муку соответственно выросли цены на хлеб и макаронные изделия, так по данным мониторинга с 18 октября по 15 ноября 2019 года:

 

Наименование Рост в сомах Темп роста в сравнении с предыдущим периодом
Хлеб 0,4кг 1,18 6,74%
Макаронные изделия 1,06 2,41%

         

Данная ситуация в Кыргызстана сложилась из- за роста цен на импортируемую пшеницу 3 класса. По информации Казахзерно, на пшеницу 3 класса с содержанием клейковины 27-30% на условиях DAP со станции Луговая (Казахстан-Кыргызстан), на торгах от 16.08.2019г. стоимость составляла $221-224 за тонну. На следующих торгах от 25.09.2019 г. по $231-234 за тонну, а на торгах от 28.10.2019 стоимость пшеницы составила $243-247 за тонну. Так, с августа по октябрь 2019 года цены на муку повысились порядка на 10%.

По данным Министерства сельского хозяйства РК сбор урожая зерновых культур в Республике Казахстан за 2019 год составил 19717,4 тыс. тонн, в сравнении с 2018 годом сбор урожая снизился на 3124,6 тыс. тонн или 14%. В 2019 году уборочная площадь зерновых культур составила 15272,4  тыс. га., что на 202,9 тыс. га. больше чем в 2018 году. Также, необходимо отметить, несмотря на рост уборочной площади в Республике Казахстан средняя урожайность в 2019 году снизилась на 2,2 ц/га, составив 12,9 ц/га.

Необходимо отметить, что в Казахстане наблюдается рост экспорта пшеницы и муки в Афганистан и Республику Узбекистан.

По данным сайта TRADE MAP экспорт Республики Казахстан в Афганистан и в Республику Узбекистан составил:

Экспорт Республики Казахстан  в Республику Узбекистан
Годы 2016г. 2017г. 2018г.
Республика Узбекистан
Пшеница в тонн 1 671 574 1 686 733 2 290 739
Мука в тонн 724 202 627 185 657 861
Афганистан
Пшеница в тонн 253 782 284 518 387 047
Мука в тонн 1 462 827 1 545 318 1 418 389

 

Рост экспорт данных продуктов в Узбекистан и Афганистан, чем в Кыргызскую Республику, связан с большей численностью населения данных стран.

Необходимо отметить, что меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами в одностороннем порядке вводятся согласно приложению N 7 к Договору о ЕАЭС.

Также, в соответствии со статьей 29 Договора о ЕАЭС, государства-члены ЕАЭС во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения (при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли) в случае, если такие ограничения необходимы для:

1) охраны жизни и здоровья человека;

2) защиты общественной морали и правопорядка;

3) охраны окружающей среды;

4) охраны животных и растений, культурных ценностей;

5) выполнения международных обязательств;

6) обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.

В этой связи, учитывая долю импорта в Кыргызстан пшеницы и муки из Казахстана, при этом сокращение объемов сбора урожая в Казахстан на 3124,6 тыс. тонн, рост поставок казахстанской пшеницы и муки в Узбекистан и Афганистан,  а также сложившуюся ценовую ситуацию в  Кыргызской Республике на муку,  Министерством разработан соответствующий проект постановления ПКР «О введении временного запрета на вывоз пшеницы и муки пшеничной с территории КР» где предлагается, установить  временный запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории Кыргызской Республики пшеницы и муки пшеничной (классифицируемых кодами 1001 и 1101 ТН ВЭД ЕАЭС).

 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here